??習(xí)近平總書記在紀(jì)念陳云同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話中指出：“陳云同志的一生，是偉大、光榮的一生。他樹立的崇高精神風(fēng)范、創(chuàng)造的豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)的科學(xué)思想方法和工作方法，永遠(yuǎn)是我們的寶貴財(cái)富?！蔽殷w會(huì)，陳云之所以能在財(cái)經(jīng)工作中屢建大功，每遇經(jīng)濟(jì)困難由他主持解決總能化險(xiǎn)為夷，一個(gè)重要原因就是他的思想方法對頭。正如他所說：“要把我們的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)好，最要緊的，是要使領(lǐng)導(dǎo)干部的思想方法搞對頭”。他的財(cái)經(jīng)工作方法是他卓越的財(cái)經(jīng)智慧的突出表現(xiàn)，是他留給后人最寶貴的財(cái)富。陳云的財(cái)經(jīng)工作方法可以概括為十個(gè)方面。

??“不唯上、不唯書、只唯實(shí)，交換、比較、反復(fù)”——十五字方法在財(cái)經(jīng)工作中的運(yùn)用

??這十五字的方法，是陳云在延安總結(jié)中國革命曲折發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，學(xué)習(xí)毛澤東實(shí)事求是的思想理論的基礎(chǔ)上形成的。陳云不僅在延安和東北黨的建設(shè)工作、群眾工作、軍事工作中開始運(yùn)用這十五字方法，而且在他主持陜甘寧、晉綏邊區(qū)財(cái)經(jīng)工作，主持東北財(cái)經(jīng)工作和接收沈陽的工作中，也可隨處尋覓到這十五字方法的蹤影。新中國成立后，紛繁復(fù)雜的全國財(cái)經(jīng)工作，為陳云運(yùn)用這十五字的方法提供了波瀾壯闊的歷史大舞臺(tái)。領(lǐng)導(dǎo)全國財(cái)經(jīng)工作的實(shí)踐活動(dòng)，又使陳云不斷豐富和加深了對這十五字方法的認(rèn)識(shí)。為解決財(cái)經(jīng)工作中遇到的疑難問題，陳云于1956年冬至1957年春、60年代初、中共十一屆三中全會(huì)前后，三次闡述十五字方法。陳云做財(cái)經(jīng)工作始終反對從原則出發(fā)、從書本出發(fā)、從外國出發(fā)，堅(jiān)持從當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)；所有重大決策的出臺(tái)都經(jīng)過了交換、比較、反復(fù)的過程。這十五字方法起著統(tǒng)領(lǐng)作用，是他做財(cái)經(jīng)工作獲得極大成功的奧秘之一。

??“百分之九十”與“百分之十”——正確處理調(diào)查研究與決策的關(guān)系

??陳云每解決一個(gè)重要的財(cái)政經(jīng)濟(jì)問題，每作出一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)決策，事前都有一個(gè)深入細(xì)致的調(diào)查研究過程。他在主持全國財(cái)經(jīng)工作期間，留下了許許多多感人的調(diào)查研究事例。他對調(diào)查與決策的關(guān)系有許多重要論述。第一，陳云指出了調(diào)查研究與制定政策之間的本質(zhì)聯(lián)系。調(diào)查研究在先，制定政策在后；調(diào)查研究是制定政策的基礎(chǔ)；只有經(jīng)過調(diào)查研究，掌握了全面的實(shí)際情況，才能作出科學(xué)的決策，制定出正確的行之有效的政策。第二，陳云指出了調(diào)查研究與制定政策之間量的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)者要把百分之九十以上的時(shí)間花在調(diào)查研究掌握實(shí)際情況上，而用不到百分之十的時(shí)間作決策、制定政策。第三，陳云指出了調(diào)查研究的方法。這個(gè)方法概括起來就是要向敢于跟你講真話的人調(diào)查研究，以求掌握真實(shí)情況。

??“姜太公在此，百無禁忌”——善于聽取不同意見，避免決策失誤

??陳云認(rèn)為有不同意見是好事，大家都不說話，那就天下不妙。一有錯(cuò)就有人罵，容易改正。如果人家天天喊萬歲，一出錯(cuò)就是大錯(cuò)。他聽匯報(bào)常說一句話：“姜太公在此，百無禁忌”。他每一次做調(diào)查研究，都要傾聽各種不同的聲音，讓大家敢于言、盡其言。陳云所作的決策之所以很少失誤，是由于他注重調(diào)查研究；而他的調(diào)查研究之所以能成功、能掌握真實(shí)情況，在于他善于聽取不同意見。

??“摸著石頭過河”——正確處理目標(biāo)與步驟的關(guān)系

??陳云重視目標(biāo)要選準(zhǔn)，但更重視在向目標(biāo)前進(jìn)時(shí)要有步驟，要一步一步、扎扎實(shí)實(shí)地前進(jìn)。他重視做什么的問題，但更重視怎么做的問題。從我所接觸到的陳云文稿看，新中國成立之后，陳云講“摸著石頭過河”，至少講過5次?！懊^過河”，有步驟地前進(jìn)，其中心思想是一個(gè)“穩(wěn)”字。穩(wěn)扎穩(wěn)打是陳云思想方法與工作方法的重要特點(diǎn)之一。新中國成立初期，穩(wěn)定物價(jià)、穩(wěn)定金融、穩(wěn)定通貨、穩(wěn)定市場、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定民心、穩(wěn)定民生等，在陳云的著述中隨處可見。1956年反對經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的急躁冒進(jìn)，陳云和周恩來是主要代表。反冒進(jìn)的正面要求就是既積極又穩(wěn)妥地前進(jìn)。60年代初就如何克服財(cái)經(jīng)困難，他提出要“穩(wěn)扎穩(wěn)打”。對于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，陳云也是一再強(qiáng)調(diào)一個(gè)“穩(wěn)”字，強(qiáng)調(diào)“步驟一定要穩(wěn)妥”。

??“西藏高原”與“喜馬拉雅山”——從基礎(chǔ)出發(fā)、從基礎(chǔ)做起

??為解決上海剛解放時(shí)的困難，曾一度設(shè)想把工廠搬出上海。陳云到上海調(diào)查研究后否定了這一設(shè)想。后來，他說：上海的許多工廠都是聯(lián)在一起的，要造成一個(gè)大的工業(yè)城市，一定要有各種各樣的工業(yè)打基礎(chǔ)。沒有這樣一個(gè)基礎(chǔ)，不行?！吧衬镱^就不能有喜馬拉雅山，一定要有西藏高原才行?！边@體現(xiàn)了他從基礎(chǔ)出發(fā)、從基礎(chǔ)做起的財(cái)經(jīng)工作方法。陳云認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)與政治、軍事、文化之間的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)；生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的關(guān)系，生產(chǎn)力是基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間的關(guān)系，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。在各產(chǎn)業(yè)部門中，除農(nóng)業(yè)之外，陳云把水利、交通、地質(zhì)工作放在基礎(chǔ)的位置上，強(qiáng)調(diào)其先行作用，認(rèn)為國家建設(shè)必須從基礎(chǔ)做起。陳云主持全國財(cái)經(jīng)工作所取得的巨大成功，與他善于從基礎(chǔ)出發(fā)、從基礎(chǔ)做起是分不開的。

??“挑兩筐雞蛋”與“走鋼絲”——從平衡中求生存、求發(fā)展

??1950年5月，陳云就如何處理調(diào)整工商業(yè)與穩(wěn)定金融物價(jià)的關(guān)系，打了這樣一個(gè)比喻：“現(xiàn)在政府挑的是‘兩筐雞蛋’，不要碰破一頭?！?951年5月，陳云在會(huì)上談抗美援朝與穩(wěn)定市場的關(guān)系時(shí)打著比喻、做著手勢說：“同志們！現(xiàn)在是這樣：這邊一個(gè)杠子，那邊一個(gè)杠子，中間一根鐵絲，我一只手拿著一個(gè)沙袋在鐵絲上走，很不好走！走不好就要翻掉！”1953年糧食供不應(yīng)求時(shí)，既要處理好國家跟農(nóng)民的關(guān)系，又要實(shí)行征購，這是一對很難處理的矛盾。對此，陳云說：“我現(xiàn)在是挑著一擔(dān)‘炸藥’，前面是‘黑色炸藥’，后面是‘黃色炸藥’?！碧魞煽痣u蛋、走鋼絲、挑一擔(dān)炸藥等比喻，反映了陳云在處理財(cái)經(jīng)矛盾時(shí)，反對抓住一面而不注意另一面的片面做法，主張采取協(xié)調(diào)兩方面的關(guān)系，從平衡中求生存、求發(fā)展的方法。最高決策層中，陳云是最早系統(tǒng)地論述國民經(jīng)濟(jì)按比例發(fā)展和綜合平衡問題的理論家。他關(guān)于從平衡中求生存、求發(fā)展的方法，與他的按比例發(fā)展、綜合平衡的經(jīng)濟(jì)理論是完全一致的。

??“瓜皮帽”與“水煙袋”——從戰(zhàn)略上著眼考慮財(cái)經(jīng)問題

??陳云多次講，在財(cái)經(jīng)工作中，要向過去頭戴瓜皮帽、手拿水煙袋的商人學(xué)習(xí)，踱方步考慮“戰(zhàn)略性問題”。后來，他又講過兩次。一次是1982年1月，他對國家計(jì)委負(fù)責(zé)人說：“我過去講，‘瓜皮帽，水煙袋’，舊商人中有一種人專門考慮‘戰(zhàn)略性問題’。我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)，不大考慮這方面的問題。我們要有這樣的戰(zhàn)略家。計(jì)委就是要管這樣的事情，有先有后，有重有輕。哪是重點(diǎn)，哪是輕點(diǎn)；哪些先辦，哪些后辦，這些問題計(jì)委要考慮?！绷硪淮问?990年6月，陳云同中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)，再次講到“過去舊商人中，有一種頭戴瓜皮帽、手拿水煙袋的人，他們是專門考慮戰(zhàn)略問題的?！标愒平ㄗh中央負(fù)責(zé)同志“要拿出一定時(shí)間‘踱方步’，考慮戰(zhàn)略性的問題?！边@是晚年陳云的囑托之一，也是晚年陳云傳授他主持財(cái)經(jīng)工作的基本經(jīng)驗(yàn)之一。陳云主持全國財(cái)經(jīng)工作以來，一直重視從戰(zhàn)略上著眼考慮財(cái)經(jīng)問題。當(dāng)時(shí)中財(cái)委的工作很多，光是電報(bào)一天就一大堆。他總是把眼光放在戰(zhàn)略問題上，開動(dòng)腦筋考慮要緊的問題。陳云說：“做經(jīng)濟(jì)工作要有戰(zhàn)略眼光，要算大賬?！薄拔覀儜?yīng)該站得高一點(diǎn)，看得遠(yuǎn)一點(diǎn)，要上屋頂，不要老呆在地下室?！标愒茝膽?zhàn)略上著眼考慮財(cái)經(jīng)問題，特別突出地表現(xiàn)在正確處理政治與經(jīng)濟(jì)、整體與局部、重點(diǎn)與一般、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、建設(shè)與民生、計(jì)劃與市場等關(guān)系上。毛澤東稱贊陳云“看問題有眼光?！标愒浦阅茉谥鞒秩珖?cái)經(jīng)工作的崗位上做出出色的成績、取得巨大的成功，就是因?yàn)樗墙?jīng)濟(jì)戰(zhàn)略家。

??“三斤黃豆”與“半斤魚”——從細(xì)微處著手解決財(cái)經(jīng)問題

??陳云是登高望遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略家，同時(shí)是關(guān)注細(xì)節(jié)的經(jīng)濟(jì)管理家。他重視算大賬，同時(shí)也要求算小賬，是精于打算盤、善于算賬的財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)者與管理者。60年代初，為解決人民生活困難問題，陳云提出每月供應(yīng)三斤黃豆和半斤魚。這是他從細(xì)微處入手解決財(cái)經(jīng)問題的一個(gè)具體的例子。1961年6月下旬至7月上旬，陳云在青浦農(nóng)村調(diào)查得出了“母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆”的結(jié)論。這是他重視細(xì)節(jié)、從細(xì)微處入手解決財(cái)經(jīng)問題的又一個(gè)例子。陳云在貫徹落實(shí)戰(zhàn)略決策時(shí)，總是重視通過一個(gè)一個(gè)的細(xì)節(jié)去發(fā)揮作用。比如，為實(shí)施糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷，他抓住了定產(chǎn)、定購、定銷等細(xì)節(jié)。陳云深入實(shí)際調(diào)查研究充分掌握細(xì)節(jié)，這是其決策成功的重要基礎(chǔ)。他在執(zhí)行中注重細(xì)節(jié)的落實(shí)，這是其決策能夠順利實(shí)施的重要原因。

??“擠牛奶”與“削蘿卜”——正確解決增收節(jié)支問題

??“對支出用‘削蘿卜’的辦法，對收入用‘?dāng)D牛奶’的辦法”。這是抗美援朝戰(zhàn)爭期間，為了從根本上穩(wěn)定金融物價(jià)、保障抗美援朝戰(zhàn)爭的需要而提出來的方法?！皵D牛奶”，就是盡力增加可能增加的財(cái)政收入?！跋魈}卜”，就是盡量削減一切應(yīng)該削減的支出。這是陳云對開源節(jié)流財(cái)政原則的運(yùn)用和發(fā)展。他毅然反對搞赤字財(cái)政、走多發(fā)鈔票的路。1985年2月，他批評(píng)：“現(xiàn)在鈔票發(fā)行失控。一年發(fā)多少鈔票，要有人把關(guān)，而且必須由總理或者主持經(jīng)濟(jì)工作的副總理把關(guān)。”1988年10月，他說：“從全局看，在幾大平衡中，最基本的是財(cái)政平衡。要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前混亂的經(jīng)濟(jì)局面，首先要靠財(cái)政平衡、特別是中央財(cái)政平衡?，F(xiàn)在票子發(fā)得太多。票子發(fā)行的權(quán)力要高度集中，我看還是要‘一枝筆’?！?/p>

??“七分經(jīng)濟(jì)，三分政治”——正確處理政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

??陳云認(rèn)為，做經(jīng)濟(jì)工作的人，對思想政治工作注意不夠，就很容易產(chǎn)生事務(wù)主義。如果不注意扭轉(zhuǎn)，就會(huì)變得目光短淺。他也反對離開經(jīng)濟(jì)這個(gè)基礎(chǔ)去搞空頭政治。他指出：“倒過來，‘三分經(jīng)濟(jì)，七分政治’，行不行？這也是不行的?！笨傊?，“只要我們按照‘七分經(jīng)濟(jì)，三分政治’長期做下去，有可能保證工作不犯大錯(cuò)誤。”“七分經(jīng)濟(jì)，三分政治”，是陳云主持財(cái)經(jīng)工作的指導(dǎo)性原則之一，雖是針對如何改進(jìn)商業(yè)工作提出來的，但卻適用于指導(dǎo)所有財(cái)經(jīng)部門的工作?！捌叻纸?jīng)濟(jì)，三分政治”，既指出了經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治對經(jīng)濟(jì)有著重大影響，同時(shí)量化了經(jīng)濟(jì)與政治的關(guān)系，這是陳云經(jīng)濟(jì)智慧的特點(diǎn)之一。

??陳云主持全國財(cái)經(jīng)工作取得那樣大的成功，除了方法對頭，另一個(gè)重要原因就是他堅(jiān)定地為人民服務(wù)的立場和不斷地努力學(xué)習(xí)。

??（作者為中央黨史和文獻(xiàn)研究院研究員）

??來源：《北京日報(bào)》2025年06月30日